Розглянуто Колегією Рахункової палати
12.08.2014
Підручники нові, а проблеми старі
За останні три роки видатки з державного бюджету на забезпечення
Міністерством освіти і науки (далі - МОН) навчальних закладів підручниками і
посібниками збільшилися з 233,2 млн. грн. у 2012 році до
310,6 млн. грн. у 2014 році. Аудит, проведений Рахунковою
палатою, засвідчив, що МОН зосередилося на друкуванні підручників для загальноосвітніх
навчальних закладів, стовідсотково забезпечивши ними учнів 3 і 5 класів.
Однак, міністерство та Інститут інноваційних технологій і змісту освіти, як і
в попередні роки, не забезпечили обґрунтованого планування, контролю і
ефективного використання коштів держбюджету, виділених у 2013 році і
першому півріччі 2014 року на зазначену мету
Неналежний контроль з боку МОН та інституту за використанням бюджетних
коштів призвів до неефективних видатків із держбюджету в сумі
26,8 млн. гривень.
МОН не забезпечило належного виконання повноважень стосовно удосконалення
механізму конкурсного відбору підручників та іншої навчально-методичної
літератури. Процедура відбору рукописів підручників у разі подання на конкурс
комплекту конкурсного матеріалу лише одним учасником міністерством не унормована.
Також МОН нормативно не врегулювало порядок видання перекладних підручників
мовами національних меншин і питання адаптації підручників до психофізичних
особливостей дітей з особливими освітніми потребами. В результаті контроль
якості виданих у 2013 році підручників для цієї категорії учнів
відсутній.
Інститут інноваційних технологій і змісту освіти через недосконалість
законодавства у сфері державних закупівель у 2013 році здійснював відбір
виконавців держзамовлення лише за фактом наявності у видавництв виключних
майнових прав на видання твору. Як наслідок, у більшості виконавців
(89 відс.) відсутня власна поліграфічна база і відповідної кваліфікації
фахівці, що не сприяє забезпеченню раціонального і економного використання
бюджетних коштів.
З метою забезпечення ефективного використання бюджетних коштів Колегія
Рахункової палати запропонувала Кабінету Міністрів України вжити заходів щодо
вдосконалення законодавства з питань видання навчальної літератури для
закладів освіти, а Міністерству освіти і науки - щодо удосконалення процедури
відбору і видання підручників державним коштом.
Прес-служба Рахункової
палати
|
Немає коментарів:
Дописати коментар